《奠基者：独立战争那一代》裂变时代的星辰与火种

今天为你讲的这本书叫做《奠基者：独立战争那一代》。作者呢，是美国历史学家约瑟夫·埃利斯。作为美国早期历史的资深研究者，埃利斯出版过许多很受欢迎的著作。这本《奠基者》，就曾经获得2001年的普利策历史作品奖。

奠基者啊，指的就是美国的国父。他们在1776年《独立宣言》上签名，总共56位，包括人们熟悉的华盛顿、汉密尔顿、杰斐逊、麦迪逊等人。独立战争期间呢，他们精诚团结、通力合作，打败了英军，成就了后来的美国。1789年联邦政府成立时，他们又成为第一批领导人。其中华盛顿担任第一届美国总统，他任命杰斐逊为国务卿，汉密尔顿为财政部长，麦迪逊呢，则当选国会议员。凭借常年积累起的威望，他成了国会领袖，有着巨大的号召力。

这批人在美国人心目当中，拥有着崇高的地位。所以呢，研究者多少会有一点为尊者讳的倾向，有意地掩盖他们之间的分歧和斗争，把他们的关系描绘成一派和谐。但是这本《奠基者》的视角呢，很不一样。作者没有隐瞒美国国父的分歧，通过揭示这些分歧，埃利斯呈现出美国建国之初所遇到的困境。

在接下来的讲解当中呢，我会围绕三件事，说清楚美国国父存在的分歧，同时也让你了解到这些分歧对美国历史产生的哪些持久的影响。

咱们先来讲第一个分歧啊，要不要废除奴隶制。这其实呢，是一个历史遗留问题。那在英属殖民地时期，北美南部的种植园发展迅速。为了提供充足的劳动力，英国大量从非洲贩运黑奴过来。日积月累，北美南部各州如弗吉尼亚、马里兰、南卡罗来纳，聚集了数十万黑奴。他们呢，是当地种植园的主要劳动力，承担着繁重的工作，但是呢，待遇普遍很差。对此呢，有识之士是很不满的，呼吁废除奴隶制。

1776年，独立战争爆发。面对共同的敌人，英国殖民地13个州决定搁置争议，先取得独立再说。战争胜利之后的1787年，13个州的代表齐聚费城，商量着制定宪法，建立联邦政府。在这次会议上呢，北方各州的代表提出，应该在宪法当中明确终止奴隶贸易，废除奴隶制。这激起了南方代表的强烈反弹，他们表示一定要这么干的话，南方各州就退出联邦。然后最后双方达成了妥协，具体的操作是：首先，奴隶制、奴隶、黑人等字眼儿啊，这宪法通通回避，只字不提。其次呢，宪法规定，直到1808年以前，国会都不能够打奴隶制的主意。也就是说，废奴问题至少要搁置20年。

原本以为啊，这事情就这么结了啊，至于20年之后还要不要废奴，到时候再说。没有想到呢，宪法颁布之后仅仅3年，也就是1790年，就由北方民众组成代表团，向国会提交请愿书，要求终止奴隶贸易。与此同时呢，宾夕法尼亚州废奴协会也提交请愿书，敦促国会尽快废奴。

废奴主义者的理由呢，有两条。第一，奴隶制违背了《独立宣言》的基本精神啊。《独立宣言》宣称人人生而平等，那么黑人跟白人拥有同等的权利，凭什么被白人奴役呢？显然，奴隶制的存在是对《独立宣言》的讽刺。第二，宪法确实规定了1808年前不废奴，但是这不等于说永远不废奴。宪法的意思是，其实是逐步废除奴隶制。那么，既然废奴是早晚的事儿，那现在咱们就开始讨论，那有什么不可以的呢？

应该说，这两条理由的说服力非常强。更重要的是，宾夕法尼亚州费奴协会背景不一般，他的主席是深受美国人民爱戴的国父，富兰克林。他亲自出面，影响力就大了，国会不能够置之不理，必须开会讨论。

在会上啊，来自南方的议员炸开了锅，纷纷跳出来指责此举纯属挑事儿，是制造分裂。北方议员针锋相对，不断援引《独立宣言》跟美国精神反击。南方议员啊，北方跟南方为什么在奴隶问题上水火不容呢？观念分歧是一方面，更关键的是经济模式不同。

当时美国南方以种植园经济为主，依靠黑奴从事劳动生产。例如南方四大州，马里兰州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州和南卡罗来纳州，拥有60多万黑奴啊，占美国黑奴总人数的87%。可想而知，为了自己的利益，这些州啊一定会顽固坚持奴隶制。

北方则不一样，北方刚刚启动工业化，需要大量能够自由出卖劳动力的人。1790年，美国人口将近390万，其中黑奴近70万，占总人口18%。这么庞大的人力资源，却被奴隶制束缚在土地上，不能投入工业生产啊，这让北方非常着急。北方议员因此有了共识，废除奴隶制极大地释放劳动力，推进美国的工业化进程。

不同的经济模式造成了南北对立，这种对立也反映在国父们的身上。富兰克林和财政部长汉密尔顿出自北方的宾夕法尼亚州，他们认为美国应该迅速完成工业化，所以支持废奴运动。这次请愿他们扮演了幕后推手的角色。南方弗吉尼亚州的国务卿杰斐逊、国会领袖麦迪逊则力图维护奴隶制。这就非常有意思了，因为《独立宣言》里的那句名言“人人生而平等”，就是杰斐逊亲手写下的。从观念上讲，他并不赞成奴隶制。然而呢，在利益面前，杰斐逊低头了。

在杰斐逊和麦迪逊的领导下，南方议员找出各种理由阻止废奴。他们声称，如果解放全部黑奴，总成本将高达1.4亿美元，而当时联邦政府的预算才700万美元，显然是无法承受的。同时呢，南方各州还针对废奴的提议，向国会提交了一份报告。这份报告啊，包括七项提议，其中最关键的是第二项提议，它规定要不要解放奴隶是州政府的权力，国会无权干涉。而且就算1808年之后，这个权力仍然由各州政府掌握。在麦迪逊的策划下，国会通过了这份报告。这无异于是釜底抽薪啊，从此呢，北方议员很难再通过国会去推动废奴运动了。这就为后来的美国内战埋下了伏笔。正是因为不能够在宪法框架内讨论奴隶制，南北双方就只能够靠战争来解决问题。可以说，这个坑是麦迪逊挖的。

说巧不巧，麦迪逊的报告通过的时候，富兰克林逝世了，废奴运动失去了一位有力的支持者。从短期来看，这次交锋，杰斐逊和麦迪逊取得了压倒性胜利。但是呢，他们还来不及高兴，第二个分歧就摆到了面前，那就是美国要不要还债，以及怎么还。

跟奴隶制一样，债务也是历史遗留问题。从1775年莱克星顿打响第一枪，到1783年英美两国在巴黎签订合约，美国独立战争打了8年。打仗啊，这是很烧钱的。为了筹措战争经费，8年当中美国不停的借钱。它向法国、西班牙借了大笔外债，对内呢，是大量发行债券，向民众借钱。等这仗打完了，美国已经是债台高筑。

1789年，联邦政府成立，汉密尔顿担任财政部长。他算了一笔账，美国的总债务高达7710万美元，其中1170万美元是外债，4040万美元是内债，剩下的2500万美元呢，是美国各州欠下的债务。在当时，这可是一笔巨款。那不仅联邦政府压力非常大，如果计算负债比，很多州政府就要破产了。于是呢，有人提出，反正还不出啊，干脆咱们赖账好了。

针对这种论调啊，汉密尔顿进行了有力的反驳。他指出，对于一个政府来说，信用是最重要的财富，在任何情况下都不能够违背自己的承诺啊。如果说赖账啊，在国际上将会失去其他国家的信任，在国内呢，也将失去人民的信任。这样的政府离灭亡啊，也就不远了。所以，哪怕欠债再多，也必须咬牙还上，绝不能够为了眼前利益，损害国家的长远利益。

1790年，汉密尔顿制定了一份关于公共信用的报告，提交给国会。在报告当中呢，他详细介绍了美国的债务情况，同时提出了解决方案。汉密尔顿以为国会会顺利通过啊，自己的方案呢，会非常快就能够得到实施。但是出乎他的意料，有人居然对这个报告表示反对，而且呢，这个人竟然是麦迪逊。

汉密尔顿和麦迪逊的关系非同一般，两个人呢，曾经是亲密无间的朋友。制宪会议期间，他们俩再加上约翰·杰伊，撰写了大量文章，论证制定宪法、建立联邦政府的必要性。因为都主张实行联邦制，汉密尔顿跟麦迪逊呢，被称为联邦党人。他们的文章后来汇集成为《联邦党人文集》，成为美国立国的基础性文献。这一次汉密尔顿提交的信用报告，也是为了联邦政府能够维持下去。按理说麦迪逊应该支持，但是出人意料，他站到了对立面。为什么呢？啊，原来他对汉密尔顿的解决方案呢，不满。这不满的地方呢，有两处。

第一是关于内债的。前边讲过，独立战争期间，美国发行了大量债券，其中相当一部分发给了参战士兵，作为军饷。当时的承诺，等仗打完，政府会把债券赎回来，让老兵老有所依。把这种事说说容易，做起来可就难了。因为财政困难，政府呢，是一直拖着，迟迟没有赎回债券。这期间，不少的老兵急于用钱，就把债券呢卖给了投机者，卖出的价格呢，很低，普遍呢，是只有票面价值的一半，甚至呢，只有1/12。到1790年，大多数债券落到了少数投机者手里，老兵手里的债券寥寥无几。现在美国政府要求按照票面价格赎回债券，这样一来，用低价收购债券的投机者就赚大发了，而老兵呢，明显吃了亏。这让麦迪逊感到愤怒，他认为老兵们为美国独立抛头颅、洒热血，结果呢，什么都没得到，连本应该属于他们的债券收益，也被投机者用巧取豪夺的方式给抢走了，这实在太不公平了。

所以说，麦迪逊提出要剥夺投机者手里的债券，把他们还给老兵。对此呢，汉密尔顿反驳说，老兵们出售债券是自愿的，并没有受到强迫。既然是自愿交易，政府去剥夺投机者的债券，就是非法行为，绝对不能这么干。汉密尔顿坚持，政府只能付钱给拥有债券的人，老兵们只好自认倒霉。

麦迪逊的另一个不满呢，是关于州债务的。汉密尔顿提出，考虑到很多州政府已经还不起债，那么不如让联邦政府接管州债务啊，就是说州政府欠的钱，联邦政府来还。这其实呢，不是什么新主意，在制宪会议期间，汉密尔顿就提出过类似方案，当时麦迪逊还帮着鼓吹，非常积极。然而，此一时彼一时，1790年，麦迪逊的立场发生了变化。作为弗吉尼亚州代表，麦迪逊站在州政府的立场上，重新审视汉密尔顿方案。他发现联邦政府替州政府还债，说得好听，实际上是一个陷阱。因为这样一来，联邦政府就成了州政府的债权人，可以控制州政府。这个麦迪逊绝不能接受。

这让汉密尔顿抓狂，他想不通，这位昔日好友怎么忽然变成了对手。其实他不知道麦迪逊背后还有人啊，那就是国务卿杰斐逊。跟麦迪逊一样，杰斐逊呢，也是弗吉尼亚人，《独立宣言》草稿就是他写的。制宪会议期间，杰斐逊作为外交使节常驻法国，没能参加，但是他对新通过的美国宪法是有意见的。杰斐逊认为，这部分宪法过分突出了联邦政府的权力，没有能够好好的保障州政府的独立性和人民的权益。

回国之后呢，他抓住这一点，反复进行批评。在杰斐逊的影响下，麦迪逊的思想发生了转变，他从一个联邦主义者变成了州权主义者。州权主义者认为，比起联邦政府，州政府更能保障人民的权利，所以州政府应当具备更多的独立性，挡在人民面前，抵御联邦政府的侵害。从这套理论出发，让联邦政府接管州政府的债务，等于要州政府向联邦政府投降啊，这就触动了州权主义者的敏感神经，他们当然要全力反对了。

在杰弗逊的支持下，麦迪逊运用高超的政治手腕啊，发动南方议员在国会里阻止汉密尔顿的报告通过。眼看方案胎死腹中，汉密尔顿焦急万分。忽然之间，他想到了一根救命稻草。那时美国首都还没有确定，各方是为此吵破了头。如果综合考虑经济实力、交通便利，还有市政设施等等因素，纽约当之无愧。费城呢，也是强有力的竞争者，毕竟，《独立宣言》、《美国宪法》都诞生在这座城市，其历史地位不言而喻。但是，麦迪逊希望把首都建在美国中东部的波托马克河上。了解到这一点之后，汉密尔顿跟杰斐逊、麦迪逊约了一顿饭啊，在饭桌上呢，他们达成了一笔政治交易。汉密尔顿保证，说服纽约州放弃以纽约为首都的要求，转而支持麦迪逊。作为交换呢，麦迪逊不再为难汉密尔顿的报告。

1790年7月9日，众议院通过建都法案，规定在波托马克河上建一座新城，作为首都。这座城市就是华盛顿。十几天之后，众议院又通过了汉密尔顿的报告，同意联邦政府接管州政府的债务。

表面来看，这次政治交易是成功的，双方各取所需啊，都得到了自己想要的东西。但实际上呢，谁都不满意。对汉密尔顿来说呢，他跟麦迪逊的友谊走到了尽头，两个人之间的合作依靠的不再是相同的政治理念，而是赤裸裸的利益交换。而麦迪逊跟杰斐逊呢，很快就后悔了，他们觉得用联邦政府权力的扩大来换取首都，代价呀，有点大，不划算。在往后的日子里，他们卯着劲儿和汉密尔顿对着干，想要捞回损失。

所以，1790年的这笔政治交易，不仅没有弥合美国国父们的分歧，反而是加速了他们的决裂。双方从合作走向对抗，而且呢，越来越激烈。到后来连德高望重的华盛顿都被卷入漩涡，搞得身心俱疲。这就是我要讲的第三件事，杰伊条约引发的风波，这影响了美国建立之初的外交方向。

1794年11月，约翰·杰伊代表美国，在伦敦和英国签署《友好通商条约》，这就是《杰伊条约》。杰伊这个人呢，前面提到过，当年他跟汉密尔顿和麦迪逊组成铁三角，鼓吹联邦主义。联邦政府建立之后呢，他出任最高法院首席大法官。由于有着丰富的外交经验，他还承担起了一些外交事务。《杰伊条约》呢，就是华盛顿安排他去签署的。所以说这个条约反映了华盛顿本人的意志。

在独立战争期间，美国和英国是死对头，跟法国才是盟友啊。正是在法国的大力支援下，美国呢，才能够战胜英国，实现独立。所以法美联盟一直是美国的外交基石，被认为是不可动摇的。但是华盛顿决定改一改。这个改动是基于他对美国外部环境的观察。

从欧洲的局势来看，法国大革命之后，法国陷入了长期的社会动荡，难以自拔。而英国一直在稳步发展，可以预见，英国将是未来的欧洲霸主。从经贸关系看，英国仍然是美国最大的贸易伙伴，联邦政府财政收入的90%，来自于英国商品的进口税。可以说，美国对英国经济的依赖程度远远超过法国。综合以上因素，华盛顿认为应该果断抛弃法国，主动跟英国结盟。因为在政治上没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益。

从局势的发展来看，华盛顿非常有预见性，体现了他作为一名大国领袖的卓越判断力。但是在当时的美国，很少有人能够理解他。毕竟美国人跟英国打了8年仗，这是血海深仇啊，怎么能够说结盟就结盟了呢？所以《杰伊条约》在美国国内遭到了强烈的抵制。

在众多的反对者当中，杰斐逊的反应尤其激烈。前面提到过，杰斐逊曾经作为外交官常驻巴黎，对法国的情况呢比较了解。杰斐逊认为，法国大革命当中发生的种种混乱、暴力以及恐怖，只不过是偶然现象，革命者提出的理念——自由、平等、博爱则是无比正确的。假以时日，必定被全世界人民所接受。相反，杰斐逊非常讨厌英国，他认为英国有三大缺陷：君主专制、贵族特权和宫廷阴谋，英国社会呀，已经彻底腐化，无药可救。新生的美国应该和谁做朋友，不是明摆着的吗？所以杰斐逊对《杰伊条约》的签署感到异常愤怒，因为这践踏了他的原则。

起初呢，杰斐逊想让麦迪逊操纵国会，不批准《杰伊条约》，这没能成功。原因很简单，华盛顿的个人声望如日中天，虽然很多议员并不理解《杰伊条约》的意义，但是他们呢，还是不愿意违背华盛顿的意志。最终国会通过了这份条约，这呢，是让杰斐逊窝了一肚子火。他不敢公开指责华盛顿，就向媒体散布谣言，对华盛顿进行人身攻击。一时之间，美国各地的报纸上，充斥着抹黑华盛顿的文章，他呢，被说成是伪君子、辩解者，出卖了国家利益。

华盛顿是非常在乎名誉的，这种铺天盖地的谩骂，对他的心灵造成了伤害，也严重挫伤了他的政治热情。1796年，第二届总统任期将满，华盛顿发表告别演说，宣布不再谋求连任，退出政坛。这呢，也是宣告了华盛顿和杰斐逊之间的友谊终结。退休之后，华盛顿没有再给杰斐逊说过一句话，写过一封信，真正是做到了老死不相往来啊。

今天的人可能会奇怪，为了一个《杰伊条约》，两个有着几十年友谊的老朋友彻底决裂，这至不至于呢？啊，其实往深了说呀，《杰伊条约》只是一个导火索，决裂的根源呢，早就埋下了。

前边咱们说过，华盛顿当选总统之后，任命杰斐逊为国务卿，汉密尔顿为财政部长，一个呢，管外交，一个管经济。华盛顿明明知道这俩人啊，是政治对手，为什么还这么安排呢？因为他不想看到双方为了各自的利益，闹得鸡飞狗跳。华盛顿打算居中协调，弥合双方分歧，保证新生的美利坚合众国稳定发展。

华盛顿的想法很好，但是要实现非常困难。因为汉密尔顿跟杰斐逊的分歧，不仅仅针对具体某件事，而是说双方的治国理念有着深刻的区别呀。汉密尔顿主张精英统治，让资本集中到少数精英的手里，通过他们振兴经济。那政府在这当中扮演什么角色呢？汉密尔顿认为，政府应该制定完善的经济计划，为精英提供金融支持和财产保障，大力推进工业和商业的发展。为了做到这一点，需要某种程度上的集权，把权力集中到联邦政府的手上，也就是俗话说的集中力量办大事儿。

这跟杰斐逊的理念背道而驰。杰斐逊认为，把权力和资本交给精英，将损害人民的自由和利益，最终，联邦政府会沦为被少数精英操纵的专制政权，这是对独立战争精神的背叛。因为美国人民之所以奋起反抗，就是受不了英国的暴政。所以在杰斐逊看来，汉密尔顿是独立战争的叛徒，是专制政权、大资本的代言人。汉密尔顿呢，也很讨厌杰斐逊，觉得此人呐夸夸其谈，头脑当中充满了不切实际的幻想，不可理喻。

而两个人背后站着不同的政治势力，这些势力为了利益最大化，力挺自己的代言人。这个形势华盛顿看看清楚了，他意识到，如果汉密尔顿跟杰斐逊公开决裂，就意味着他们背后的政治势力也会将矛盾公开化、白热化，这对于保持美国的团结和稳定非常不利。所以华盛顿尽量保持中立，平衡双方的关系。

问题在于内心深处，华盛顿其实是认同汉密尔顿的。华盛顿再保持中立啊，这种认同感呢，还是会自觉不自觉的表露出来。比如说我一开始讲的这两件事啊，废除奴隶制，还有联邦政府接管州政府债务，华盛顿呢，都是婉转的表达过支持汉密尔顿。要建国家银行，华盛顿呢，同样予以支持啊。汉密尔顿呢，也是投桃报李，在《杰伊条约》的问题上站在华盛顿一边。

这让杰斐逊感到，哎呀，这华盛顿和汉密尔顿才是一伙的啊，自己呢，则是被他们打压。所以说，在华盛顿成功连任总统的1793年，杰斐逊辞去国务卿职务，同麦迪逊组建民主共和党，在国会当中阻止汉密尔顿的各项政策。作为回应，汉密尔顿组建了联邦党，与民主共和党斗争，这标志着美国政党政治的开端。就是说，汉密尔顿和杰斐逊各自代表的政治势力，还是公开决裂了。

华盛顿的如意算盘落空，加上《杰伊条约》引发的风波，使他心灰意冷，彻底退出了政坛。1801年，杰斐逊击败汉密尔顿支持的亚当斯，当选美国总统。从此局势逆转，民主共和党取得了对联邦党的绝对优势。在接下来的20多年里，民主共和党候选人连续当选美国总统，联邦党则逐渐瓦解，消失在了历史长河当中。

到这里，美国国父们的分歧和斗争就讲完了。那么这种分歧对美国的政治生态产生了哪些影响呢？先来说一说正面遗产。第一呀，不管怎么斗，杰斐逊也好，汉密尔顿也好，都没有诉诸武力啊，这跟一言不合就动武的法国大革命形成了鲜明对比。在美国200多年的历史上，除了南北战争，其他的利益冲突都能够在和平状态下解决。

第二，联邦党跟民主共和党的竞争，奠定了两党制的基础。现在的美国，民主党前身就是杰斐逊创建的民主共和党，而共和党前身是汉密尔顿创建的联邦党。两党形成了轮流执政的传统。

第三，华盛顿当了两届总统之后卸任，虽然有些无奈，但是创造了另一个政治传统，美国总统只能连任两届。只有罗斯福因为碰到了第二次世界大战啊，连续四次当选美国总统，但是呢，这是唯一的例外嘛。

再看看负面影响。第一，首开政治交易之先河啊，为了让联邦政府接管州政府债务的方案通过，汉密尔顿跟麦迪逊做交换，答应把首都放在华盛顿。这种暗箱操作很快被政客们掌握啊，并且呢，产生了一批以政治交易为生的中间人，及政治掮客。看过美剧《纸牌屋》的人，一定是对雷米·丹顿这个角色印象深刻吧，他呢，就是一个政治掮客，穿梭于各党派、各利益集团之间，牵线搭桥，从中牟利。这就为腐败的滋生提供了土壤。

第二，恶化了政坛风气。杰斐逊利用媒体极力抹黑华盛顿的行为，很快被政客学去，而且是愈演愈烈。美国作家马克·吐温的短篇小说《竞选州长》，就反映出到19世纪后期，在公共媒体上造竞争对手的谣，影响甚至是操纵选举，已经成为了政客的常用手段。

这些负面影响显然是美国国父们始料不及的。然而，历史就是历史，它不可重来一次。

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