《雍正传》于朝堂权谋漩涡中，揭秘雍正帝铁腕改革与帝王心术的传奇人生

今天为你解读的书是《雍正传》。

提起雍正皇帝，在很多人的心目中，他是一个篡位者，是屠戮功臣、实行特务统治的暴君。你怎么看他呢？欢迎在评论区留言。

而南开大学历史系教授冯尔康，在阅读大量史料之后，有力回击了“雍正篡位”说，并肯定了雍正革除旧弊的作为，认为他是康乾盛世的有力推进者。1985年，冯尔康出版了这本为雍正皇帝翻案的《雍正传》。他对相关的事件、制度、人物都加以详细说明，以求呈现一个真实的雍正皇帝。本书45万余字，我将分为上下两集，来讲述雍正的一生及其所生活的时代。上集我将先大致介绍一下主人公，然后讲述雍正登基以及铲除政敌的过程；下集我将从打击朋党讲起，然后梳理雍正新政，并做简单总结。

好，我们先简单介绍一下雍正。全名爱新觉罗·胤禛，“禛”字是他们兄弟的排行，“真”的意思是以真授福，寓意对上天和祖宗真诚，以此得到福佑。他生于康熙十七年10月30日，即1678年，是康熙第11个儿子。清朝制度规定，皇子夭折就不排序，当时健康成长的只有胤禔、胤礽、胤祉三人，雍正排行第四，所以称之为皇四子。他20岁被封为贝勒，31岁被封雍亲王，雍正的年号就来自于此。

雍正的生母乌雅氏是满洲正黄旗人，出身普通，对雍正前途没有什么帮助。不过雍正幼年由康熙的皇后佟佳氏抚养，由此与权势煊赫的佟佳氏关系密切。佟佳氏的三弟隆科多，对他登基提供了很大帮助。

康熙对儿子的教育抓得很紧，皇子五岁时就要进入南书房读书。雍正读书勤奋，满汉蒙古文基础扎实，并写了大量的诗词，乾隆年间编为《雍邸集》和《四宜堂集》。此外，康熙要求皇子学习骑射、游泳等军事和体育项目。雍正九岁就开始跟随康熙四处巡幸，成年后还奉命出京办事，得到很多接触民间的机会。康熙三十五年亲征噶尔丹，19岁的雍正奉命掌管正红旗大营，这是雍正仅有的从军经历。康熙四十二年，雍正跟随康熙南巡，一同视察了黄淮水利工程，了解了黄淮河道工程及江南民情，这也是雍正生平仅有的一次南方之行。除此之外，雍正多次跟随康熙到盛京，也就是今天的沈阳祭祀祖陵，还去曲阜祭祀孔庙、去五台山朝佛等。

良好的教育、刻苦的学习，加上登基之前40多年亲身阅历，让雍正具备很高的文化素养和政治才能。雍正自己曾说，他事事不如康熙，唯有对社会民情的了解要超过康熙。这是因为雍正到中年才继位，此前对社会民生、官僚群体都有比较实际的了解，这一切都让他有信心去实现自己的政治抱负。

1722年，45岁的雍正在即位之初，就为寝宫、养心殿写了一副对联：“惟以一人治天下，不以天下奉一人。”希望自己励精图治、任人唯贤，打击朋党，实现清明政治，这也是雍正秉持的施政信念。

雍正文思敏捷、思路清晰，随口就可以援引儒家经典教育大臣。日理万机之中，雍正亲自书写朱谕、朱批，表明对政事的处理意见，少则几个字，多则上千言，都是一挥而就，文字流畅，很少涂抹。

雍正施政纲领的总目标就是“雍正改元，政治一新”，即要随着新朝的开始，剔除前朝积弊，使得政治面貌为之一新，实现国富民殷。由此可见雍正的气魄，他的目标是革除唐、宋、元、明以来1000多年的弊端，使得天下永享太平。

雍正在政治上刚毅果断，一旦把握了事情的利弊，就当机立断，所以雍正年间的改革都是一以贯之的。但是另一方面，雍正性格急躁，康熙曾批评他喜怒不定，告诫他要戒急用忍。这种性格的形成，可能跟雍正怕热的体质有关，容易身体发热，脾气暴躁。雍正因中过暑，所以常年居住在圆明园。圆明园原为明代一座私人花园，后来康熙把它赏赐给雍正，“圆明”二字也是康熙所赐。雍正三年开始大修，圆明园与宫中一样，分为外朝与内朝两大部分。外朝除了雍正日常办公的正大光明殿、勤政亲贤殿外，还有军机处、内阁六部值班房。雍正又将圆明园附近的宅邸赐给亲信大臣，以便他们到园内办公。后来圆明园与故宫一样，成为雍正和中央政府的办公处。

我们可能都知道，康熙爱好出行，生平六次南巡，常年去承德避暑，隆冬之际还出塞打猎。而雍正继位之后，就下诏罢鹰犬之供，宫中所驯养的珍禽异兽全部放出，一个不留，省却了大笔的开支。除了安葬父母之外，雍正也极少离开北京，这其中的原因，除了早年防范政敌之外，还在于他政事繁忙，无暇出行。他经常教导臣民崇尚节俭，他的朱批所用纸张大多裁成小条，有时将所写内容密密麻麻地写在一张纸上。

当然，雍正也有自己的嗜好，他喜欢西洋的器物，比如温度计、望远镜、眼镜，并令内务府仿制。他最喜欢眼镜，这跟他近视有关系。雍正还曾收藏西洋假发，现在故宫还保存有雍正头戴假发的画像。

与康熙后宫子女数十人相比，雍正前后只有八个后妃，长成的只有四个儿子和一个女儿。其中长子弘时为人放纵不法，雍正五年就被削除宗籍，随即死亡，这也说明雍正刚毅果决的性格。后来，乾隆皇帝弘历早早被雍正秘密立为储君，在雍正十一年受封为宝亲王，参与一些政务。同年封王的还有和亲王弘昼，最小的儿子弘瞻出生在圆明园，后来过继给皇17子胤礼。

与康熙一样，雍正也很重视对子女的教育。由于雍正秘密建储，而不是像康熙那样公开确定太子，所以雍正的儿子们并没有出现争夺帝位的斗争。所谓秘密建储，就是皇帝将继承者的名字亲写密封藏于匣内，放置在乾清宫正中“正大光明”匾额之后。皇帝驾崩之日，大臣开启之后遵旨行事，确定继位人选。雍正于乾清宫密诏之外，另写一份内容相同的传位诏书，在圆明园内随身保管，有备无患。雍正重病之时，将传位诏书之事只秘密告诉宠臣大学士鄂尔泰、张廷玉两人，两份诏书同样有效，这也说明雍正虑事的周详。秘密立储制度成功避免了皇子之间太子与皇帝的争权，所以被后来的清朝皇帝所沿用。

雍正元年八月，皇帝就选定继承人是皇四子弘历。他为了保密，在对待诸子上没有表现出异样，特别是弘历、弘昼，雍正基本给他们相同的待遇，命他们代行祭天祭祖之礼，同日封王共参行政事务。及至雍正暴死，张廷玉等人找到诏书，当众宣读，众臣拜请弘历受命，也就是乾隆皇帝。雍正秘密建储，就是为了避免出现类似康熙年间的皇子争权乱局。

康熙晚年身体衰弱，又为立太子的问题大耗精力，导致无心操持政务。在“安静宽仁”指导思想下的“不生事”，就是康熙晚年的基本施政方针。然而“不生事”只是康熙的主观愿望罢了，夺位之争连带着日益激化的朋党之争，使得康熙后期政务废弛，社会矛盾日益上升。

雍正开始跻身政治舞台，是在康熙四十七年第一次废太子事件中。太子胤礽仍是雍正的二哥，虽然才干过人，但为人骄横奢侈，对不依附自己的官员常常加以迫害，如此暴戾不仁，与康熙实行宽大政策相悖。康熙甚至说，胤礽登基就会荼害百姓。再加上胤礽两岁时即被立为太子，长期居于一人之下、万人之上，让他心生不满。他在42岁的时候说：“古今天下岂有40年太子乎？”要知道，康熙是在位时间最长的一位封建皇帝，在位时间长达61年。胤礽等不及想当皇帝，自然与康熙发生了严重的冲突。

在这重重矛盾下，康熙四十七年发生了第一次废太子事件，胤礽被废。潜伏在暗处的反对太子势力遂浮出水面。首先是皇长子胤禔，他怕胤礽东山再起，遂向康熙主动请缨诛杀胤礽，激怒了康熙。再加上皇三子胤祉揭发他诅咒太子，康熙遂将胤禔圈禁。其次是皇八子胤禩集团浮出水面，谋夺嫡位，以大学士马齐为首的文武官员暗中勾结，共同举荐皇八子胤禩。康熙对群臣党附营私大为震惊，他一方面表示，胤禩的母亲良妃卫氏出身微贱，而且胤禩没有办理过政事，缺少经验，不能被立为太子；另一方面，借着胤禔诅咒太子胤礽之事被举发，便将胤礽释放出来，并在第二年再次立胤礽为太子，以此来平衡局面。

康熙痛恨胤礽不争气，又看到诸子争夺储位的乱象，既羞愧又气愤，生着重病，只有雍正和胤祹二人劝请就医，赢得了康熙的好感和信任。胤礽被废，看押他的是雍正，当时诸皇子多对废太子落井下石，但是雍正维护胤礽的正当要求，替胤礽在康熙面前奏事，康熙因此去掉了胤礽身上的锁链，雍正也博得友爱孝悌的名声。对谋夺帝位最热切的胤禩，雍正也与之维持良好的关系，从而打消了胤禩集团的疑忌。康熙不得已复立胤礽，只是以此压制众人谋夺太子的心思。诸子自恃显贵，更不将太子看在眼里，他们之间的矛盾比过去更激烈了。太子险被夺嫡，对众兄弟更怀恨在心，更加肆意妄为，不仅影响皇帝的权威，还扰乱政治。到康熙五十一年，康熙再也不能容忍了，果断再次废黜太子，并决定有生之年不再立太子。

胤礽再次被废，储位虚悬，各方势力又蠢蠢欲动，尤其是胤禩集团加紧活动。他们一方面制造舆论，说胤禩有帝王之相，又在社会上宣传康熙要立胤禩为太子；另一方面，胤禩集团不断扩充势力，甚至拉拢四川总督年羹尧。年羹尧是雍正的亲信，胤禩为了拉拢人才，甚至于要挖雍正的墙角，可见活动规模之大。康熙把胤禩与胤礽做了比较，说二阿哥悖逆屡失人心，胤禩则屡结人心，此人之险百倍于二阿哥也。康熙看得很准确，相比较胤礽，他更害怕胤禩篡位、搞逼宫。他不止一次说过，自己一旦身体不适，群臣拥立者必然是胤禩，而自己唯有自杀的结局。可见胤禩集团势力之庞大，让康熙也为之惊惧。于是康熙开始集中打击胤禩，削夺胤禩爵位，铲除集团党羽。

胤禩受挫之时，集团中的皇14子胤禵活跃起来，开始积极谋取储位。他与皇长子胤禔读音相同，但是写法不同，不过皇长子胤禔自从被康熙圈禁起来后，从此消失在政治舞台，所以我后面提到胤禔，都是指皇14子胤禵。胤禵与雍正是异母同胞，聪明过人，才能出众，为康熙所宠爱，可以说与雍正是棋逢对手。康熙五十七年三月，胤禵被任命为抚远大将军，准备往西边出征，解决西藏问题。在军中，胤禵称大将军王，在很多人看来，大将军王是向皇太子过渡的一个步骤，因此在当时皇14子胤禵的呼声很高。

此时雍正的表现方式很有谋略。首先，他总以迎合康熙的意志为宗旨，赢得了父皇的喜爱和信任；其次，雍正为扩展力量，千方百计招揽官员，在他身边逐渐形成了一个政治团体，包括川陕总督年羹尧、四川布政使戴铎、步军统领隆科多，以及皇13子胤祥，人数不多，但都是关键人物。其中的隆科多更是掌管北京防务的官员。在紧张的储位斗争中，雍正还与僧道交往，把自己打扮成为天下第一贤人，欺庇世人，掩盖他谋夺储位的活动，从而得到了部分朝臣的支持。

康熙晚年，雍正的地位日渐重要，康熙派遣给他的差使级别也逐步上升。清代在天坛有三个重要的祭祀，分别是冬至祭天、孟春祈谷以及孟夏长雩（祈雨的意思），祭祀主持人一般是皇帝亲行，或是由皇帝指定的亲信王公担任。康熙晚年身体不好，常常不能成行，总是派雍正主持大祀，这表明雍正在康熙心目中地位的提高，也是社会声望的提高。此外，康熙居住的畅春园，与雍正居住的圆明园相邻，康熙常去圆明园游玩，父子之间关系密切。

康熙六十一年，康熙在圆明园见到雍正的儿子弘历，很喜爱他，命送到宫中养育。康熙因为两次废太子，心力交瘁，加上年事已高，在康熙六十一年十一月初七患病，回到畅春园后，命雍正代行南郊冬至祭天大礼。十三日病情沉重，急召雍正于畅春园，当晚死去，享年69岁。二十日，雍正继位。

雍正继位不久，“矫诏篡位”的说法在朝野民间广为流传，说雍正将传位遗诏中的“传位十四子”，改为“传位于四子”。也就是说，皇位原本是皇14子胤禵的，但是按照清代惯例提到皇子一定要在前面冠以“皇”字，因此若将“十”字改为“于”字，遗诏就变为“传位皇于四子”，这就不可解了，所以雍正不可能做这样的篡改，“矫诏篡位”的说法是不通的。

雍正深知这种说法不仅关系到自己的声誉，更关系到皇位的安全，他料定这些谣言必定是政敌所为，首当其冲的就是胤禩集团。但是胤禩在朝野和士人中声望很高，而且这个集团经营长达20余年，势力庞大且盘根错节，很难击破。因此雍正决定对这个集团采取分而化之的打击策略。

这个时候的胤禩集团已经扩大，核心成员有四个，包括皇八子胤禩、皇九子胤禟、皇十子胤䄉，以及皇14子胤禵。雍正优待胤䄉，晋升他为总理事务大臣，封他为廉亲王。胤禵是集团的首领，影响大，稳住他就容易稳定他的集团，使他们不至于起来造反、紊乱朝政。这三个人中，实力最强的是皇14子胤禵。康熙帝死后，他身为抚远大将军，统领重兵镇守西宁，而且胤禵在康熙晚年呼声远远高过胤禩，影响比胤禩大，号召力强，必须要加以打击。胤禵被召回北京之后，雍正以胤禵在康熙陵前五里为由，取消他的王爵，并命胤禵看守安葬康熙的景陵，实际上就是把他囚禁了。皇十子胤䄉不是该集团的最核心的人物，严厉处置既不会引起事端，倒可杀鸡儆猴，因此胤䄉被革去郡王爵位，调回京师永远拘禁，又被查抄家产，得金银60多万两。对于胤䄉、胤禵，雍正没有下杀手，两人一直活到乾隆年间。

经过这一番处置，胤禩集团逐渐瓦解。在这期间，隆科多、年羹尧因为拥立有功，受到雍正的信任，但是后来却逐渐放纵，开始结党乱政。年羹尧受命掌管西北军事指挥权，并平定了蒙古首领罗卜藏丹津的暴乱，被封为一等公。他凭借位尊权重，逐渐培育了一个以川陕官员为主体的朋党，危害政治清明。同时，年羹尧极端贪婪，贪赃受贿，侵蚀钱粮多达数百万两之巨，大大违背了雍正初年打击贪赃的政策。雍正解除了年羹尧的兵权，然后下令将其逮捕，议政大臣罗列年羹尧92大罪，请求立正典刑。雍正表示，92款中应符极刑及立斩的就有30余条，但仍表示开恩，勒令年羹尧自裁，家产抄没，家属诛杀革职充军，永不撤回，后代亦不许为官。

另一方面，隆科多身为吏部尚书，越过雍正执掌用人大权，人们对他全选的官员称为“佟选”。雍正抓住隆科多私藏皇家宗谱玉牒的罪证，将其永远圈禁。

收拾完年羹尧、隆科多，雍正再回头处理胤禩。雍正四年正月初五日，雍正发出上谕，历数胤禩的罪状，说胤禩愧对祖宗和康熙，为谋取储位，给他这个新君制造难题。皇九子胤禟一直是胤禩的追随者，雍正考虑胤禟之母宜妃健在，地位尊贵，在宗室中有一定威望，必须要将胤禟母子分离，否则母子结合，影响朝局稳定。雍正因此将他发配到西宁前线。此时胤禩事发，雍正便将胤禟与他一起削除宗籍，逐出宗室，并被改名阿其那、塞思黑，在满语中都是猪、狗、畜生，令人讨厌的意思。胤禟从西宁押至保定，直隶总督李福将其关押在衙门附近的小房中，房小墙高，时至酷暑，戴着铁锁、手铐的胤禟时常晕倒，最终在八月病死。九月胤禩也死于禁所。随着胤禩、胤禟相继死亡，这个经营20多年的政治集团终于彻底垮台了。

胤禩集团虽然被清除，但社会上仍有流传雍正弑父、逼母、杀弟的谣言，传言甚嚣尘上，却无从查起。雍正六年，湖南秀才曾静上书川陕总督岳钟琪，策动他反清。雍正认为找到了谣言的根源，就此大做文章，严加审讯，广肆株连，引出后世赫赫有名的吕留良文字狱。雍正派人审理曾静一干人犯之后，发现他们的思想都受浙江学者吕留良的影响。吕留良的政治观点有三个方面：首先，雍正是失德的暴君，他认为雍正有十大罪，即谋父逼母、弑兄屠弟、贪财好杀、酗酒淫色、怀疑诛忠、好谀任佞；其次是主张华夷之辨大于君臣之伦，要对全国的满族统治者进行驱逐杀害；最后希望拯救百姓于贫穷。

曾静宣布的雍正十大罪，并非是他的发明，不过是社会上流传的“公讥雍正”的总结，特别是之前胤禩、胤禟等身边的太监和下人传播的谣言，诸如雍正改诏篡位、毒死康熙、逼死太后的话，都曾在社会上广为流传。

对曾静谋逆一案，雍正觉得事关重大，他由此明白，汉族知识分子对清朝统治依然心存敌意。他深知要消除一部分汉人的反满情绪，必须驳难吕留良、曾静等人坚持的华夷之分，也就是反对少数民族做皇帝，统治中国。因此，雍正并未直接处决曾静，而是亲自来到狱中与之进行辩论。辩论中，他一边把展示自己勤政和才能的文件和朱批奏折拿给曾静看，一边郑重提出，不应该以地域作为区别君主好坏的标准，帝王所以成为国君，是人民选择的有德之人，而不是挑选哪个地方的人。他举例说，舜是东夷之人，周文王是西夷之人，并不因他们所生的地域而减损他们的圣德，所以满族人同舜、周文王一样可以为君主。雍正的言论声明了清朝统治政权的合理性。

经过相关审查以及辩论，雍正遂作结案的处理。在雍正七年九月，他下令将论述这个案子的上谕编辑在一起，附上曾静的口供和忏悔的《归仁录》，集成《大义觉迷录》一书加以刊刻，颁于全国各府、州、县、学，并要求朝廷上下、地方官吏人手一册，所有地方官学官必须据《大义觉迷录》的内容观向百姓宣讲解，还命曾静到全国各地现身说法，宣传雍正的功德及朝廷之英明，痛悔自己误入邪教歧途。曾静一案算是告一段落，雍正也由此宣布，找到了污蔑他失德的舆论根源及科举人士对所谓谣言的传播，所以他一方面大力打击、谴责胤禩余党，另一方面则大力打击之前靠近胤禩的科举人士，以及由此结成的朋党，因为这些人都是谣言的传播者。

好，《雍正传》上集就为你介绍到这里。下集我将继续讲述雍正如何打击朋党，以及巩固政权之后的各项新政举措。我们下期见。

今天为你解读的书是《雍正传》下集。

在上集，我们大致介绍了雍正的生平，着重梳理了雍正登基以及铲除政敌的过程。现在我们接着讲打击朋党。

雍正前后进行了三次打击朋党的斗争，分别是消灭阿灵阿、揆叙集团，年羹尧、隆科多集团，以及惩治李绂、谢济世等人。前两次打击的是满洲贵族和官僚，后者则是以反对科举入仕者为目标。

当初康熙废太子时，满朝官员多倾心于胤禩，其中大多数是科举出身的汉人官僚。科举制下的师生往往相互结党营私，要拜朝中权贵为老师，同年的科举师生也广结朋党，扰乱朝纲，这也是雍正亟待解决的问题。

下面我们就来看看雍正的手段。河南巡抚田文镜出身监生，并非正规的科举出身，历经40年才升为巡抚。他不入朋党，也没有同年的师生可以援引，所以他唯一感激的是雍正的拔擢，竭力以图报效。

田文镜对师生朋党嫉恶如仇，对科甲出身的官员并不特别礼遇，连续弹劾黄振国、张玠、邵言纶等地方官，这些人都是康熙48年的进士出身，结为朋党。

这些被弹劾的官员自然不肯罢休，以田文镜并非科甲出身，污蔑他无端排斥士人，到处谣传田文镜不容读书之人。

在河南省做官事有凑巧，康熙48年进士、广西巡抚李绂奉调为直隶总督，在雍正4年三月间路过河南，听闻自己的同科进士黄振国等人被弹劾，就当面斥责田文镜有意刁难读书人。

之后李绂到京入觐，向雍正面陈田文镜祸国殃民，随后又上书参劾田文镜任用市井无赖。

李绂与田文镜都是雍正的宠臣，雍正当然不想他两个亲信相争，开始想加以调和，就把李绂的奏折遮住名字发给田文镜，让他如实回奏。

田文镜明知这个奏折为李绂所发，但是假装不知，故意跟雍正说：“奏折里斥责非科甲的官员为市井无赖，可知上奏者此人必为进士。这时被弹劾的黄振国等人是同科进士，他们心怀不满，联络官员上告皇上，屡次颁旨解散朋党，但写这个奏折的人还如此为同科进士朋党说话，这是违抗圣旨。”

田文静一开始就扣了个朋党作乱的大帽子，而且以科甲人为对象，把矛头隐隐指向李绂。雍正果然严正以待，开始关注朋党问题，很快将李绂调离直隶总督要缺，改任工部侍郎。

这时，监察御史谢济世上书弹劾田文镜，雍正认为他所奏内容与李绂的完全相同，显然是受人指使，于是怒而将谢济世革职，发往阿尔泰军前效力赎罪。

两年后，谢济世在阿尔泰军营承认参劾田文镜是受李绂的指使。很快李绂被投入监狱，直到乾隆年间才被释放。

治理科甲人结党，也由此被雍正提上了日程。此前他曾表示，要把官场中科甲人的唐宋元明积染之弊尽情洗涤。在雍正看来，科甲人结党是唐宋以来的千年积习，不清理就无法推行新政。

雍正采取擒贼先擒王的办法，有计划地打击科甲领袖，惩治李绂就是代表性事件。对于一般科举进身的官员，雍正也针对他们的过失予以惩治。

之前掌管官员考核和任职的吏部官员，都从科甲中全选，雍正为杜绝朋党的弊病，命这些官职的补充不限于科甲人。他还规定官员任用必须回避师生关系，以此防止科甲官员结党营私。

雍正整治朋党，澄清吏治的根本目标，其实是为自己的改革举措铺路。他进行了一系列重大改革，包括设立密折制度、耗羡归公、摊丁入亩，以及设立军机处，加强了皇权，对当时和后世都影响很大。

首先是密折制度。清代之前官员奏事都是公开的，在皇帝观览之前，已先由有关官员看过，这就导致有些事情官员不便奏闻，堵塞了皇帝的信息渠道，不利于下情上达。康熙年间产生了秘密奏折制度，这个制度的特点就是密，只有写奏折的人和皇帝才知道，但是能享此特权的人数仅限于皇帝的亲信，而且密折的内容也十分有限。

到了雍正时期，写密折的官员的范围明显扩大了，仅《朱批谕旨》一书所收的奏折，撰写人就达223人，实际有权限写密折的官员多达1000人以上。雍正朝的奏折几乎都有皇帝的朱笔批语，叫做朱批奏折。朱批奏折的数量庞大，仅台北故宫博物院就收藏了2万3000多件。

雍正朝的密折内容比康熙朝丰富，举凡地方政事的好坏、地方官的勤惰优劣，大力代属员是公正或徇私，军队的训练和纪律、水旱灾情和农业生产，百姓的生活和风俗，以及本省和外地的重大事情，此外，还包括用人问题和官员任命等机密性事件。

为了保证奏折的秘密性，雍正采取了四项措施：

一是回收朱批奏折，写奏折人在得到朱批谕旨后，将原折及皇帝的朱批一并上交，在皇宫中保存，奏折人不得抄录、留存底稿。

二是打造奏折专用箱锁，只有写奏折人和皇帝二人能够开锁。

三是奏折直送内廷，地方督抚的奏折，直接送到内廷的乾清门交内奏事处太监进呈皇帝，其他地方官的奏折不能直送宫门，交由雍正指定的王大臣转呈。

四是雍正亲自阅看奏折写朱批，不要任何人员参与此事。雍正批阅以后，一般折子转回到写奏折人手中，以便他们遵循朱批谕旨办事，然后按照第一条在限期内缴回。

雍正推行的密折制度，保证皇帝直接处理政务，强化了皇权。清承明制，内阁大学士握有一定的宰相权力，清朝又有议政王大臣会议分散了皇权。雍正使奏折制度化，一切比较重大的事情都需要官员上奏，由皇帝处决，使得皇帝架空了内阁和议政王大臣会议，实现大权独揽。同时封疆大吏的职权也有所下降，稍微大一点的地方事情都要上奏折，请求秉承皇帝旨意办理，使中央与地方真正融为一体。

这种奏折制度，使臣下奏议能够最快送达雍正面前，雍正又勤于政事，立刻批示，该执行的马上付诸实施，从而大大提高了行政效率，促进改革政治的实现。雍正一朝的重大改革，例如耗羡归公、摊丁入亩、改土归流等重大政策，都依赖于奏折制度的实施。

好，我们来看看耗羡归公政策，这也是我们要说的雍正新政的第二项。所谓的耗羡，是指熔炼银子会有额外消耗，征收的粮食会被麻雀偷吃等，这中间产生的损耗就叫耗羡。官员在向人民收税时，就以耗羡为理由，向老百姓征收更多粮食，或者让百姓附加缴纳一些税，作为保险金。缴耗羡银，耗羡归公，就是把耗羡银全部上交国家统一分配，以防止贪污腐化。

具体情况要先由雍正追查亏空。说起康熙后期官吏贪污、钱粮短缺，中央和地方国库空虚，因此雍正即位，就立刻着手整理财政，清查赋税。他给户部下达了全面清查钱粮的命令，并在中央设立会考府。雍正要求怡亲王胤祥严格推行清查政策，并一再表示绝不宽容，决心从上到下、从内到外，把惩办贪官、清理亏空的斗争迅速地、大规模地开展起来。这也就是小说和电视剧中常见的雍正追查亏空。

使用这些办法清查了3年，取得一定效果，各省清偿了一部分亏空，例如河南省在巡抚田文镜的努力下，第2年就把欠载藩库的亏空补齐，现在州县的三四十万两也严催即补。到雍正10年，河南布政司库存耗羡银70多万两，彻底整治了亏空现象。雍正对田文镜的雷厉风行很赞赏，对他的清查及各项政事非常满意，田文镜也因此与推行改土归流的鄂尔泰，成为模范督抚。

但是短时间内如何解决钱粮亏空问题呢？除了贪官及其亲友陪补之外，另一个重要途径就是用耗羡银来弥补。耗羡本来名义上是用作地方的办公经费，但实际上都被官吏私吞了。康熙晚年，各地的耗羡率不断提高，甚至从4%增加到20%，给百姓造成了沉重负担。

雍正元年，山西、河南因亏空问题严重，要求将各州、县全年所得的耗羡，通通上交布政司库，这就是全面实行耗羡归公。雍正很支持，批准在两省实行。雍正2年七月初六日，耗羡归公政策正式颁发。他发出上谕，首先批评官员不懂得耗羡归公的必要性，他认为耗羡用来供养上司，上司就不得不对他们瞻徇容隐，于是吏治不清，实行耗羡归公，就有利于吏治澄清。

雍正对于耗羡及耗羡率只许减少，不许增加，扭转了康熙后期地方官狂争乱派的严重情况。耗羡归公后，雍正规定用途是三大项：

一是弥补地方亏空，例如雍正元年，山西实收耗羡银43万2千两，用作补偿亏空20万2千两，占总数的47%。

二是实施养廉银制度，待到各省亏空弥补完毕之后，补偿的这笔费用，就转用到各省官员的养廉银上。所谓养廉银，是给各省官员生活办公费用的补贴，雍正希望借此杜绝贪污，保持廉洁奉公。不过，由于所有耗羡银全部运往各省的藩库存放，不准州县截流，这样州县官失去一条生财之道，势必再去横征暴敛。为了防止新的贪赃不法现象，雍正就给州县官发放生活办公补助费。过去，州县官用耗羡银给上级督抚司道送礼，为了补偿他们，雍正也给督抚司道发放补贴，这就形成了地方上各级官员的养廉银制度。

三是补贴州县官衙门的办公费用，例如河南每年实征钱粮银340万余两，按1%计算，有银3万1千多两，从耗羡银中提出，这个数目的银子，按官职分给各级衙门做办公费。

这样的措施，已经初步具备了近代政府财政预算、决算的性质。雍正给地方官员发放养廉银，是财政改革和吏治改革的重要内容。

明清两代官俸都很少，京官一品大员才180两，而地方官品位最高的总督，年俸也是180两，巡抚布政使155两，县令四十五两。靠这一点俸禄，州县官连家口也养活不了，更谈不上聘请幕客以及打点上司迎来送往。这种低俸禄制度和官僚制度相结合，必然产生官吏的贪赃营私，比如私吞耗羡银两，或者从人命官司中捞钱。

现在雍正从耗羡银中提取一部分，作为养廉费用，发给总督、巡抚到知县各级官员，各官养廉银同他们的俸禄相比，高出十几倍、几十倍以至上百倍。比如两江总督的养廉银高达3万两，养廉银比俸银180两优厚得多。这就在不增加人民负担的情况下，给官员加俸补贴生活办公费用，使得大多数官吏在生活有保障的情况下，不至于贪赃枉法。晚清著名学者张学成曾称赞说，雍正朝的吏治是唐宋以来最好的时期。

雍正认为，改革吏治，重点就是剥夺和限制士绅的非法特权，使他们同平民一体当差。具体措施有四项：

一是严禁士绅包揽钱粮和抗粮。所谓的包揽钱粮，是指有功名的士绅承包乡村的赋税征收，类似于包税制。包揽钱粮的士绅向下对百姓超额征收赋税，向上又以各种理由拖欠赋税，甚至于抗拒不交，也就是抗粮，危害极深。因此，包揽钱粮是政府明令禁止的非法行为，但是地方政府为了及时足额征收赋税，往往默许地方士绅包揽钱粮。雍正有鉴于此，规定贡生、监生等包揽钱粮而有拖欠的，不论多少，一律革去功名。

二是对拖欠粮赋的士绅，雍正严惩不贷。雍正9年进士、举人、秀才贡生因欠粮被革除功名的有1497人。

三是严禁官员袒护士绅。山东巡抚陈世倌的兄弟陈世侃的家人与商人斗殴，浙江巡抚黄书林审问，让陈世侃坐在后堂观看，杖毙肉铺伤人，引起商人罢市。雍正将黄书林罢职，命杭州将军和布政使重审，最后镇压声援罢考。

雍正打击不法士绅，引起他们的不满，各省常有生童与地方官举羽罢考，因此罢考以挟制长官。雍正命令，凡有邀约集结罢考的，就永远取消他们的考试资格，如果全线罢考，也照样办理，绝不姑息。

打击不法士绅的政策，保障了摊丁入亩的实施，这也是雍正的第三项改革措施。所谓的丁就是人丁，也就是人头税，摊丁入亩，简单讲就是将人丁税平均分摊到田亩当中，按亩征收，给土地多的人增加赋税，自然遭到士绅地主反对。雍正4年浙江乡试之时，士绅聚集千余人到钱塘县衙，不许推行摊丁入亩，并勒令商人罢市。巡抚李卫采取强硬手段，制服了闹事者，使几十年来争执不定的摊丁入亩制度在全省推行。

到乾隆年间，全国逐步实现摊丁入亩，这是有意识地压抑富户、扶植贫民，改变过去丁役不均、放富差贫的情况。但是更重要的是，丁粮合并征收，清朝政府的丁银收入有了保证，因为纳粮人缴纳丁银的能力远远超过无地的农民。

雍正年间，在财政上改革最为成功。据统计，雍正7年，国库前后积累了6000万两白银，不过到雍正末年只剩下2000多万两，这是因为西北战场上耗银颇多。八旗军趋于衰落，与满汉矛盾激化，影响着西北两路用兵，加上雍正调度无方，导致西北战事消耗了大量的白银，却没有取得预期的效果。但是在此期间，为了西北用兵而设立的军机处却留了下来，这就是我们要说的第四项改革，设立军机处。

雍正此举是为了提高办事效率，因此军机处设在离雍正寝宫养心殿很近的地方，以方便联系。军机处设有军机大臣，他是军机处的主官，下属有军机章京。雍正从大学士、尚书、侍郎等官员中指定充任，人数不限。军机大臣不是专职，本职事务仍照常办理，仍属原衙门的编制，俸禄也在原衙门进行。

军机处设立之初，主要是办理战争、军政和八旗事务，而后扩大范围到所有的机要政事。军机大臣面临皇帝旨意，草拟文书密封发出，封套的表面都注明某处某官开拆，封口处盖有军机印信，所以保密程度高。因为是由朝廷直接寄出，故又称“廷寄”。廷寄既保证中央政令的严格贯彻迅速，又较前加快，提高了清朝政府的行政效率。

此外，雍正朝的军机大臣都是雍正的亲信，比如怡亲王胤祥、大学士张廷玉、鄂尔泰、蒋廷锡，贵州巡抚哈元生、生长芦盐政莽鹄立等，他们的官职由正一品至从四品，相差悬殊。可见，能否被任命为军机大臣不在官职高低，主要取决于雍正对他们高度信任。

雍正建立军机处，在加强皇权的同时，也提高了行政效率。例如在云南、贵州、广西以及同他们邻近的湖南、湖北、四川等地区的改土归流中，都是雍正独断决策，坚决实施。所谓的改土归流，就是取消世袭土司、设置府厅、州县，派遣流官、增添驻军、建筑城池、兴办学校、实行科举，改革赋役制度等等。改土归流自雍正4年开始，一直延续到雍正末年。不过由于改革力度大，导致雍正13年，贵州土司发动叛乱，雍正派兵镇压屡遭不顺，一直到乾隆继位，坚持评判才最终成功。

乾隆虽然废除了雍正的一些弊政，比如崇佛、爱好丹药，对雍正的政敌胤禟、胤禵、李绂等人加以释放，缓和紧张政治局势，但雍正实行的改土归流、耗羡归公、设立军机处、秘密建储以及密折制度等，乾隆大部分都继承了下来。这也正是雍正的功业所在，其新政得以维持下来，正说明雍正改革适合了时代的需要。

雍正身体一直很好，但从7年冬天起，经历了一场大病。他这一次病的时间很长，从7年冬天到9年夏秋，病情寒热不定、饮食失常、睡眠不安，到底是何原因也说不清楚。雍正10年六月生了儿子弘瞻，说明身体可能恢复了，但13年8月21日，雍正在圆明园生病，23日就过世了，年仅57岁。

雍正暴卒，官书不载原因，于是不得好死的种种猜测便产生了，比如民间有流传吕留良的女儿吕四娘行刺雍正，以及曹雪芹和雍正皇帝中因为乱伦自杀的荒诞说法。本书作者认为都不可靠，他认为雍正之死是因为药物中毒，因为雍正喜欢服食丹药。

雍正去世之后，庙号世宗，乾隆2年三月初二，安葬于益州泰陵地宫。他的泰陵不在顺治、康熙陵所在的遵化，而是在易县，这是因为在遵化勘探地形之时，雍正没有中意他，后命精通风水的福建总督高其倬勘察，最终选在易县太宁山太平峪地方，这就是后世的清西陵。

雍正在13年统治中励精图治，有抱定改革的宗旨，实行具有特色的政策。他的改革试图解决历久相沿的弊政，一定程度上适应了生产力发展的要求，促成吏治的相对澄清，带来国力的强盛和国家政局的安定，促进多民族国家的巩固，对历史发展做出了贡献。

总的来说，雍正皇帝是中国历史上为数不多的比较杰出的帝王之一，是值得肯定的历史人物。

本书作者冯尔康，除了利用雍正的朱批奏折以及《清世宗诗文集》《清世祖实录》《康熙朝起居注》等档案史料之外，还有170多种文集、笔记等史料，因此本书被誉为迄今为止研究雍正皇帝最为系统、所用资料最多、观点最新，也是冯尔康影响力最大的一部著作。

最近几年，清宫剧兴起了一股四爷热，情节要么是女主人公同时被四阿哥和八阿哥钟情，要么是类似于九王夺嫡那种宫斗戏。这些戏说历史就像传言雍正篡位残暴一样，聊以解闷儿，但是与真实历史是有违背的。

冯尔康通过对雍正的细致研究，在这本《雍正传》中表现出理解的同情，兼有客观的批判，对我们了解一个真正的雍正，可以说是一本必读之书了。

在你眼中，雍正皇帝是怎样的一个人呢？欢迎在评论区内留言。

好，冯尔康的《雍正传》下集就为你解读到这里。听书笔记在音频下方，我们下期见。

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